行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。 

　　执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。 

　　第三十八条　调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定： 

　　（一）确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定； 

　　（二）违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚； 

　　（三）违法事实不能成立的，不得给予行政处罚； 

　　（四）违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。 

　　对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。 

　　第三十九条　行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项： 

　　（一）当事人的姓名或者名称、地址； 

　　（二）违反法律、法规或者规章的事实和证据； 

　　（三）行政处罚的种类和依据； 

　　（四）行政处罚的履行方式和期限； 

　　（五）不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限； 

　　（六）作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。 行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。 

　　第四十条　行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。 

　　第四十一条　行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，不依照本法第三十一条、第三十二条的规定向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定不能成立；当事人放弃陈述或者申辩权利的除外。